2009 - Wohnungslose Migrant_innen in Europa

Zwischen Ignoranz, Vertreibung und Integration - Wohnungslose MigrantInnen in Europa (Skizze für ein Forschungsvorhaben)

1. Abstract

Gegenstand des zweijährigen Forschungsvorhabens ist das in den letzten Jahren verstärkt auftreten­de Phä­nomen wohnungsloser MigrantInnen in Europa. Es bewegt sich im Spannungsfeld zwischen Ignoranz, Ver­treibung und Integration. Mit Blick auf historische Entwicklungen im Zentrum Europas ist die Situation vor allem in den Metropolen, aber auch in typischen Herkunftsländer und möglichen Zielländern zu untersu­chen. Neben der Erfassung rechtlicher und sozialer / sozialpolitischer Struktu­ren ist der Fokus aber auch die individuelle Lebenslage, sowie typische Handlungskonzepte der Be­troffenen zum Umgang mit der Situation. Neben dem Sichten und Auswerten von Material zum Ge­genstand werden durch Forschungsreisen in Euro­päische Metropolen weitere Erkenntnisse, bei­spielsweise ExpertInnenwissen (wohnungslose MigrantInnen, WissenschaftlerInnen, SozialarbeiterIn­nen und SozialpolitikerInnen) und beispielhafte Modelle aufgegrif­fen, diskutiert und ausgewertet.

Ziele der Forschung bestehen darin,

Denn wenn das verstärkte Auftreten wohnungsloser MigrantInnen ein europaweites Problem ist, müssen auch Ursachen, Überlebensstrategien, subjektive Deutungsmuster, sozialpolitische Strategi­en sowie inno­vative und integrative Ansätze in europäischer Perspektive diskutiert werden. Dazu will dieses Forschungs­projekt einen Beitrag leisten.

Inhalt
1. Abstract   
2. Problem   
3. Forschungsstand (erste Skizze)   
4. Zielsetzung   
4.1. Europäische Perspektive   
4.2. Sozialarbeiterische Konzepte   
4.3. Überlebensstrategien, Empowerment & Teilhabe   
4.4. Sozialpolitische Strategien   
4.5. Transfer/ Relevanz für Berlin sowie Berliner Bezirke   
5. Instrumente und Arbeitsplan (Skizze)   
5.1. Analyse   
5.2. Forschungsreisen   
5.3. Aufbereitung der Daten (Entwicklung von Thesen)   
5.4. Rückkoppelung   
5.5. Dokumentation/ Publikation    
6. Bearbeiter    
7. Zeitraum    
8. Finanzierung    
9. Kooperationspartner und -Einrichtungen   
9.1. Berliner und Deutsche Kooperationspartner   
9.2. Kooperationspartner in EU – Ländern   
9.3. Kooperationspartner ausserhalb der EU   
10. Literatur

2. Problem

Eine der Folgen der fortschreitenden Globalisierung ist die zunehmende Mobilität weiter Teile der Bevölke­rung weltweit und insbesondere auch im Europa der EU. Diese Mobilität, die sich häufig als Migration zeigt, hat nicht nur positive Seiten und Aspekte. So ist seit einigen Jahren in nahezu allen europäischen Metropo­len und Großstädten ein zunehmender Anteil von Ausländern in den offenen Wohnungsloseneinrichtungen und anderen Angeboten der niederschwelligen Armenversorgung, wie Suppenküchen und Kleiderkammern und Tagestreffpunkten zu konstatieren.

Am Beispiel Berlins lässt sich zeigen, wie wenig zu diesem Problem gegenwärtig bekannt ist. So exis­tieren nur vereinzelte Zählungen. In der ganzjährig geöffneten Notübernachtung des Vereins mob e.V./ strassen­feger wurde im Jahr 2007 ein AusländerInnenanteil von etwa 38% ermittelt, (vgl. SCHNEIDER 2007), von der zentralen niederschwelligen Notübernachtung der Berliner Stadtmission in der Lehrter Straße liegen Berich­te vor, nach denen der Ausländeranteil bei bis zu 50% liegt. Erst seit Neuestem sind die damit verbundenen Problemlagen der interkulturellen Sozialarbeit und sozial­politischer Strategien Gegenstand der Diskussion. So kam es erstmalig auf der Herbsttagung 2008 der AG Leben mit Obdachlosen, einem Zusammenschluß von mehr als 50 Einrichtungen der niedrig-schwelli­gen Wohnungslosenhilfe zu einer Diskussion mit dem Berliner Integrationsbeauftragten (vgl. AG LE­BEN 2008) über die Dimensionen eines drängenden Problems, zu dem so gut wie keine Zahlen, Unter-suchungen oder Konzepte vorliegen.

Dazu eine exemplarische Situations- und Problembeschreibung aus einer Berliner Notübernachtung, die idealtypisch wider gibt, was gegenwärtig in der Praxis diskutiert wird (vgl. SCHNEIDER 2008):

Auch in anderen Europäischen Ländern werden ähnliche Probleme berichtet, die sich insbesondere auf die Metropolen konzentrieren (London, England; Kopenhagen, Dänemark; Prag, Tschechien; Rom, Palermo, Ita­lien; Paris, Lyon, Frankreich usw., vgl. FEANTSA Newsletter 2008) Die dabei verfolg­ten Stategien sind durchaus wi­dersprüchlich: Von der Leugnung des Problems über repressive Aus­grenzungsstrategien und hin zu vorsichtigen Annäherungen bis zum Aufbau von Strukturen, die der Lebenslage und den Bedürfnissen ausländischer Wohnungsloser ent­sprechen.

Diese Strategien anderer Städte und Länder innerhalb der EU gilt es zu untersuchen mit Blick auf eine Euro­päische Perspektive. Daraus ergeben sich eine Reihe von Fragen:

3. Forschungsstand (erste Skizze)

Insgesamt muss der gegenwärtige Stand der Forschung als absolut defizitär eingeschätzt werden. Das hat sehr vielfältige Ursachen. Die seit 1989 in Brüssel bestehende European Federation of National Organisati­ons working with the Homeless (FEANTSA) leistet hier Pionierarbeit. In zahlrei­chen Konfe­renzen und Publikationen werden die jeweils nationalen Erfahrungen mit Wohnungslosig­keit zu einer europäi­schen Gesamtsicht vereinigt, aber zu dem Kernproblem der Migration und dem MigrantIn­nenanteil liegt bislang nur eine Publikation aus dem Jahr 2004, also noch vor der großen EU-Oster­weiterung vor (ELGAR/ DOHERTY; MEERT 2004). Seit diesem Zeitpunkt hat das Problem si­gnifikant zugenommen, und auch wenn in den einzelnen Ländern der EU wiederholt Meldungen, Problembe­richte und vereinzelte sozialwissen­schaftliche Beiträge dieses Problem aufgreifen, ist die Per­spektive doch in der Regel auf die regionale Er­scheinungsform und den regionalen Umgang damit be­schränkt.
Das wiederum hat Gründe in der Problemstruktur. Seit der Industrialisierung hat der Anteil der auf dem Land lebenden und arbeitenden Menschen extrem abgenommen, damit auch das Phänomen der landwirt­schaftlich bedingten Wanderarbeit und Wanderarmut. Die mit der Industrialisierung ein­hergehende Ver­städterung, die als globaler Prozeß trotz einiger "shrinking cities" in den westlichen Industrie­nationen bis heute anhält, führt auch zu einer Verstädterung des Problems der Wohnungs­losigkeit und Wanderbewegungen wurden noch bis weit in die 90er Jahre des vergange­nen Jahrhun­derts für ein "Rest­phänomen" gehalten (vgl. JOHN 1988). Das Konzept nationalstaatlicher Grenzzie­hungen wirkte ebenfalls bremsend auf historische Wanderbewegungen armer Menschen (vgl. JÜTTE 2001).
Gleichzeitig wurden in den Neuzeit sozialpolitische Konzepte entwickelt, die die Mobilität förderten. Wäh­rend noch im Mittelalter die sog. Bettlerfuhren, also die Verbringung armer Menschen an ihren Geburtsort die gängige Praxis war und durchaus vertreibend und abschreckend wirken sollten (vgl. GE­REMEK 1988), setzte sich spätestens mit der Bismarkschen Sozialgesetzgebung 1871 in Deutsch-land das Un­terstützungswohnprinzip durch – also soziale Leistungen dort zu erbringen, wo die Not auftrat, unabhängig von der Herkunft, jedoch nur und ausschließlich innerhalb der nationalstaat-li­chen Zugehörigkeit. Der etwa parallel sich vollzie­hende Aufbau der sog. "Nichtseßhaftenhilfe" durch BODEL­SCHWINGH und andere griff dieses Prinzip durch ein differenziertes, dreigliedriges System der Hilfe zwischen Naturalverpflegungsstationen und Arbeiterko­lonien auf, führte aber wegen seiner zeit­lichen Befristung zu einem sog. "Drehtüreffekt". Diese Angebote stellten erst her, was sie zu be­heben bean­spruchten: Das Prinzip der vertreibenden Hilfe (HOLTMANNSPÖTTER 1984) entstand – eine Zwangs­mobilität wohnungsloser Menschen.
Mit Blick auf diese – deutsche – Geschichte ist zum einen nach anderen Tradierungen der Wohnungs­losenhilfe im europäischen Raum zu suchen, und gleichzeitig ist zu fragen, ob mit dem Europäisie­rungsprozeß nicht eine historische Analogie zu der Geschichte der Wohnungslosenhilfe im Zentrum Europas gegeben ist. Denn mit dem Ende des Kalten Krieges, dem Zusammenbruch des Ostblocks wurde nicht nur der Europäi­sche Raum erweitert und zu einem offenen Wirtschaftsraum, sondern soziale Disparitäten entstanden und wurden gleichzeitig integriert in das Projekt der massiven EU-Er­weiterungen 2004 und 2007. Mit der Durch­setzung des Computers als globales, vernetztes Kommuni-ka­tions- und Produktionsmittel entstand ein neu­es Regime eines digitalen Kapitalsmus (GLOTZ 1999), der auch die ökonomischen und sozialen Strukturen der neuen Mitgliedsländer und damit der EU ins­gesamt, massiv veränderte.
Dieses neue Europa in einer veränderten ökonomischen Konstellation ist per se nicht sozialpoliti­schen aus­gerichtet, sondern versteht sich nominell als Wirtschaftsunion, de facto aber existieren in­nerhalb der EU eine ganze Reihe von Instrumenten (ESF; EFRE), die viele, auf Ausgleich zielende sozi­alpolitische Strategien verfolgen (LEISERING 2008), ohne jedoch in der konkreten Armutsbekämpfung und damit in der Wohnungslosenhilfe Effekte zu zeigen, obwohl hier sehr wohl europäisische Stan­dardisierungsprozesse nachweisbar sind (z.B. Projekt ETHOS).
Die Europäische Freizügigkeit, die digitale Vernetzung und weitere Prozesse der Globalisierung wie das Phä­nomen der Billigflieger schaffen den Rahmen für eine neue Mobilität innerhalb Europas, die auch eine  pre­käre Seite hat. Viele MigrantInnen in unaktraktiven, schlecht entlohnten und häufig wenig angesehen Beru­fen und Tätigkeiten empfinden ihre Position als attraktiver im Vergleich zur Si­tuation im Herkunftsland, und ein weiteres Phänomen ist die Pendelsituation, wo im Zielland das Geld verdient werden soll, welches im Herkunftsland zum Überleben eingesetzt wird. Gibt es eine neue, durch globale und auch in der EU manifeste ökonomische Strukturen eine neue erzwungenen Mobiltät, etwa, dass BürgerInnen aus Ost- und Südosteuropa nach Südspanien und anderen Ländern in Erntegebieten arbeiten, weil die landwirtsschaftlichen Strukturen des Heimatlandes sich als nicht mehr tragfähig erweisen? Wäre demnach der zunehmende Anteil von MigrantInnen ein Hinweis auf Disfunktionalitäten im zusammenwachsenden Europa? Welche Konsequenzen hat dies für die Be­reitsstellung von Überlebenshilfen und sozialhilferechtliche Verpflichtungen in der EU selbst?

4. Zielsetzung

Ziel des Forschungsvorhabens liegt auf fünf Ebenen:

4.1. Europäische Perspektive

Die Situation wohnungsloser MigrantInnen und deren Integration ist kein typisch deutsches, son­dern ein Europäisches Problem und sollte deshalb auch auf dieser Ebene untersucht, verglichen und disku­tiert wer­den. Auch sind viele Analysen und Perspektiven zur Lösung des Problems nur auf transnatio­naler, interna­tionaler und europäischer Ebene vorstellbar und diskutierbar. Im Umkehrschluss be­deutet dies auch, dass eine Reihe sozialpolitischer Schlussfolgerungen, Konzepte und Forderungen nur auf europäischer Ebene sinnvoll vorgetragen, diskutierbar gemacht und umgesetzt werden kön­nen.

4.2.Sozialarbeiterische Konzepte

Die Soziale Arbeit im Allgemeinen und die Wohnungslosenhilfe insbesondere ist zum gegenwärtigen Zeit­punkt mit der aktuellen Situation überfordert und nicht angemessen darauf vorbereitet. Es fehlt nicht nur an Analysen, sondern auch an Theorien, Konzepten und Methoden zum angemessenen Umgang und zur In­tegration ausländischer Wohnungsloser. Hier sollten konkrete, handhabbare und detaillierte Vorschläge er­arbeitet und Modellprojekte vorgestellt werden. Auch sollen konkrete Vor­schläge und Anregungen zu einer europäischen Zusammenarbeit erarbeitet werden.
Interkulturelle Konzepte. Zur Implementierung interkultureller Konzepte gibt es in Deutschland ge­genwärtig kein Material, weil bislang noch niemand dieses Thema in der Wohnungslosenhilfe aufge­griffen hat. Teil­ziel des Forschungsprojekts soll es sein, im Europäischen Raum und auch darüber hin­aus, Beispiele zu su­chen und zu identifizieren, in denen Interkulturelle Soziale Arbeit mit Wohnungs­losen bereits praktiziert oder in Kürze implementiert werden wird.

4.3.Überlebensstrategien, Empowerment & Teilhabe

Überlebensstrategien. In der Regel werden wohnungslose Menschen als defizitäre Persönlichkeiten wahr­genommen. In diesem Forschungsprojekt wird soll diese stigmatisierenden Vorgehensweise nicht wieder­holt werden, sondern wohnungslose MigrantInnen sollen weitgehend als gleichberech­tigte ExpertInnen in die Studie mit einbezogen werden, gleichberechtigt zu den WissenschaftlerIn­nen, SozialarbeiterInnen und SozialpolitikerInnen. Das bedeutet, wohnungslosen MigrantInnen wer­den nicht nur zu den Gründen und Ursachen sowie zu den den Umständen und Rahmenbedingungen ihrer Lebenslage, sondern auch zu ihrer Einschätzung der sozialpolitischen Situation befragt.
Empowerment und Teilhabe. In kaum einem anderen sozialpolitischen Handlungsfeld ist die Teilha­be der NutzerInnen so wenig entwickelt wie in der Wohnungslosenhilfe. Formen von Betroffenenbe­teiligung, Mit­wirkung und Mitbestimmung in den Einrichtungen, sowie eine eigene sozialpolitische Artikulation Woh­nungsloser ist insbesondere im deutschsprachigem Raum so gut wie nicht vorhan­den, abgesehen von eini­gen wenigen Ausnahmen, etwa die Bundesbetroffeneninitiative Wohnungs­loser Menschen mit Sitz in Köln und Offenbach und einiger weniger, sozialpolitisch an der Teilhabe wohnungsloser Menschen interessierten Strassenzeitung wie dem BankExtra in Köln oder der Selbst­hilfemitmachzeitung Querkopf in Berlin und Köln. Es gibt in anderen europäischen Ländern vergleich­bare, aber auch sehr andere Erfahrungen. So arbeitet BARKA in Polen sehr teilhabeorientiert mit Wohnungslosen zusammen, und mit dem Ministerie van de Wooncrisis in Belgien und der Initiative Droit Au Logement  (DAL) Frankreich existieren beispielsweise sehr starke sozialpolitische Initiativen. Deswegen isst zu untersuchen, welche Auswirkungen Selbsthilfe- und Empowermentstrukturen auf die Konzeptualisierung, Praxis und die Sozialpolitiken der Integration wohnungsloser MigrantInnen haben.

4.4.Sozialpolitische Strategien

Auf sozialpolitischer Ebene ist zu konstatieren, dass gegenwärtig die Existenz einer signifikanten Gruppe ausländischer Wohnungsloser in Berlin und Deutschland wahrgenommen  wird, deren Pro­blemlagen nicht mehr wegzudiskutieren sind. Zwar zeigen erste, vorliegende Gutachten (BAGW 2008) bereits, dass auch bei ausländischen Wohnungslosen ein Leistungsbezug nach SGB dem Grund­satz nach und im Einzelfall durch­aus zu bejahen ist, dass aber überhaupt eine Zuständigkeit von Ein­richtungen und Angeboten vorliegt, wird noch weitenteils bestritten. Hier gibt es, sozialpolitische Sichtweisen argumentativ zu entwickeln, die die Bedürfnisse ausländischer Menschen in existenziel­len Notlagen berücksichtigen und die bereit sind,, anzu­erkennen, dass die Bearbeitung des Problems eine unabweisbare Aufgabe ist, für die Mittel und (rechtliche) Instrumente zur Verfügung zu stellen ist.

4.5.Transfer/ Relevanz für Berlin sowie Berliner Bezirke

Dieses Projekt wird durchgeführt innerhalb des Berliner ÖBS Programms der öffentlich geförderten Be­schäftigung im Programmschwerpunkt "Unterstützung der Integration von Migrantinnen und Mi­granten". Berlin ist mit 8.000 – 12.000 wohnungslosen Menschen und einem offenbar hohen Anteil an MigrantInnen (vgl. AG LEBEN 2008) ein Brennpunkt des Problems wohnungslose MigrantInnen. Deshalb ist ein zentrales Ziel dieses Forschungsprojekts, übertragbare Erkenntnisse für die Berliner Si­tuation und einzelne konkrete Projekte und Angebote zu generieren – anfangend von Bausteinen für interkulturelle sozialarbeiterische Konzepte in der Wohnungslosenhilfe über konkrete konzeptionelle Überlegungen bis hin zu sozialpoliti­schen Empfehlungen für die Berliner Wohnungslosenhilfe und Wohnungslosenpolitik.

5. Instrumente und Arbeitsplan (Skizze)

Im Einzelnen soll wie folgt vorgegangen werden:

5.1. Analyse

von Texten und Materialien zur Situation ausländischer Wohnungsloser in der EU
zum Umfang
zu den Ursachen
zu den zentralen Kennzeichen der Lebenslage
zur rechtlichen Situation

5.2. Forschungsreisen

in ausgewählte europäische Metropolen und Regionen

5.3. Aufbereitung der Daten (Entwicklung von Thesen)

5.4. Rückkoppelung

der Daten und Debatte der Thesen

5.5. Dokumentation/ Publikation

Die einzelnen Schritte (Analysen, Forschungsreisen, ExpertInnengespräche, Thesen, Tagungsdoku­mentationen usw.) werden zeitnah in kleineren Publikation und Online-Veröffentlichungen publi­ziert, so dass aus der Zusammenstellung aller Materialien eine Dokumentation zusammengestellt werden kann

Am Ende des zweijährigen Forschungsprojekts soll eine Publikation stehen. Ziel dieser Publikation ist der Versuch, aus den unterschiedlichen Erfahrungen, Strategien und Konzepten erste Thesen für eine Europäi­sche Gesamtperspektive zum Problem wohnungsloser Migrantinnen in Europa zu versuchen. Dazu gehören die Motive individuelle Wanderungsbewegungen ebenso wie Thesen zu den Ursachen existenzieller Armut in Verbindung mit Überlebensstrategien auf der einen Seite, und auf der ande­ren Seite ein Blick auf die un­terschiedlichen sozialen und sozialpolitischen Strategien zwischen Igno­ranz, Vertreibung und Integration. Existieren hier Muster, zentrale Gegensätze und Widerspruchsein­heiten und wie verorten sich diese For­men metropolitaner Armutspolitiken im europäischen Integra­tionsprozeß?

6. Bearbeiter

Der Bearbeiter Dr. Stefan Schneider ist ausgebildeter Erziehungswissenschaftler mit dem Schwer­punkt Sozi­alpädagogik und seit dem Studium mit der Arbeitsfeld Wohnungslosigkeit vertraut. In den Jahren 1990 bis 1993 arbeitete er an einem Forschungsprojekt Lebenslage und Biographie Woh­nungsloser in Berlin und schrieb 1998 seine Dissertation zum Thema Wohnungslosigkeit und Subjekt­entwicklung. In den Jahren 1994 bis 2007 war er zudem geschäftsführender Vorsitzender der Selbst­hilfeorganisation wohnungsloser und armer Menschen mob – obdachlose machen mobil e.V./ stras­senfeger.
Sozial- und Methodenkompetenz. Zu den Kompetenzen des Bearbeiters gehört, daß er von der Idee bis zur Dokumentation zahlreiche und unterschiedlichste soziale Projekte geplant, entwickelt, finan­ziert, bekannt gemacht, geleitet, vertreten, betreut und dokumentiert hat. Dazu gehören im Bereich der Hilfe und Selbsthilfe mit wohnungslosen und armen Menschen konkrete Angebote der Einzelfall­hilfe (soziale und rechtliche Beratung) ebenso wie sozialpädagogische Grup­penarbeit in unterschied­lichen Angebotsformen (Notübernachtung, Treffpunkt) und in das Gemein­wesen (Netzwerke, Lobby­arbeit) zielende Projekte. Später kamen Aufgaben der Organisations- und Qualitätsent­wicklung so­wie der (Selbst-)Evaluation hinzu.
Forschungskompetenz. Bei der qualitativen Forschungsarbeit weltweit in Bezug auf Soziale Ungleich­heit sind dem Bearbeiter die sozialwissenschaftlichen Methoden der lebenslagebezogenen Feldstudi­en, der teil­nehmende Beobachtung, offene rund teilstandardisierter Interviews, ExpertInnengesprä­che und Fotodoku­mentationen, aber auch Handlungsforschung sowie Empowerment-Aktionen mit Betroffenen und Selbst­versuche bestens vertraut.

Internationale Vernetzung. Darüber hinaus verfügt der Bearbeiter über zahlreiche Kontakt zu Ein­richtungen und Trägern der Wohnungslosenhilfe in Europa, so nach Polen, Ungarn, Irland, Belgien, Frankreich, Schweiz, Russland, Spanien. Weitere Kontakte können aufgebaut werden.
(Siehe auch Kurzportrait sowie www.drstefanschneider.de)

7. Zeitraum

Das Projekt ist auf eine Laufzeit von 24 Monaten ausgelegt. Der Schwerpunkt des ersten Jahres ist die Ana­lyse des Materials und Forschungsreisen zur Gewinnung weiterer Materialien, Erkenntnisse.
Die Schwerpunkt des zweiten Jahres besteht in der Verarbeitung des Materials, in der Entwicklung und Rückkopplung der Thesen sowie der Erstellung der Dokumentation und der abschließenden Pu­blikation.
Beginn: 01.04.2009
Ende: 31.03.2011

8. Finanzierung

(...)

9. Kooperationspartner und -Einrichtungen

9.1. Berliner und Deutsche Kooperationspartner

Hierbei handelt es sich um eine vorläufige Auflistung möglicher Kooperationspartner ohne Anspruch auf Vollständigkeit. Zum Teil liegen schon Anfragen/ Zusagen zu einer Kooperation vor.

• Integrationsbeauftragter von Berlin
• AG Leben mit Obdachlosen, Berlin
• Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e.V., Bielefeld
• Bundesbetroffeneninitiative wohnungsloser Menschen, Köln und Offenburg
• Diakonisches Werk Berlin Brandenburg (Monika Wagner, Referentin für Interkulturelle Öff­nung)
• Institut für Globales Lernen und Internationale Studien (IGLIS) an der FU Berlin , Prof. Dr. Manfred Liebel
• Wissenschaftszentrum Berlin, Forschungsbereich Zivilgesellschaft, Konflikte und Demokratie, Abtei­lung Migration, Integration, Transnationalisierung
• Habitat International Coalition (Deutschland: Witten-Herdecke)

9.2. Kooperationspartner in EU – Ländern

(Ohne Ansprch auf Vollständigkeit)

• EU, FEANTSA European Federation of National Organisations Working with the Homeless, Brüssel
• Polen, MAZOWIA, Warszawa, BARKA, Posnan
• Slowakien, HABITAT FOR HUMANITY SLOVACIA, Bratislava
• Ungarn, MENHELY, Budapest
• Rumänien, CASA IOANA, Bukarest
• Dänemark, SAND, København
• Niedelande, POORTGEBOUW, Rotterdam
• Großbritannien, CYMORTH CYMRU , Cardiff
• Irland, HOMELESS AGENCY, Dublin
• Belgien, Ministerie van de Wooncrisis, Brüssel
• Frankreich, DAL, Paris
• Italien, CNCA, Rom
• Spanien, FUNDACIÓN RAIS, Valencia

9.3. Kooperationspartner ausserhalb der EU

(Ohne Anspruch auf Vollständigkeit)

• Türkei, Prof. Dr. Bediz Yilmaz, Mersin
• Ukraine, NARODNA DOPOMOHA, Lviv
• Russland, Dr. cand. Vesna Tomse, St. Petersburg
• Israel, MEIR PANIM, Tel Aviv
• USA
  Prof. Dr. Jürgen von Mahs, New York City
  Prof. Dr. Hillary Silver, Brown University
  Prof. Dr. David Novak,

10.    Literatur

Die Literatur zu diesem Forschungsverhaben muß erst noch umfassend gesichtet werden. Schon jetzt kön­nen zentrale Quellen identifiziert werden
a) Fachzeitschrift wohnungslos, Bielefeld
b) Publikationen, Newsflash sowie Bibliothek der FEANTSA, Brüssel
c) weitere Publikationen und Materialien, auch im Internet

• AG LEBEN mit Obdachlosen: Protokoll der Herbsttagung der AG Leben mit Obdachlosen. Ber­lin 2008
• AVRAMOV, Dragana: Homelessness in the European Union. Social and Legal Context of Hou­sing Ex­clusion in the 1990s. Bruxelles 1995.
• BERLIN Institute for Comarative Social Research: The Situation of Third Country National Street Chil­den in Four European Cities – A Comparative Overview. Berlin 2007
• BAGW Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e.V.: Merkblatt zu den rechtlichen An­spruchsgrundlagen nach den §§ 67 ff. SGB XII bei nichtdeutschen Personen. Bielefeld 2008
• BRUNKHORST, Hauke: Demokratische Solidarität in der Weltgesellschaft. In: Aus Politik und Zeitge­schichte (ApuZ 21/2008)
• BUSCH-GEERTSEMA, Volker/ RUHSTRAT, Ekke-Ulf/ Thobaben, Petra (Hg.): Armut und Woh­nungslosigkeit in den Ostsee-Anrainerstaaten. Bielefeld 2003
• BUSCH-GEERTSEMA, Volker: Wohnungslosenpolitik in anderen EU-Ländern. Übertragbarkeit von Kon­zepten und Maßnahmen auf Deutschland. Bielefeld 2001
• EDGAR, Bill/ DHERTY, Joe, MEERT, Henk: Immigration and Homelessness in Europe. Bristol 2004
• GLOTZ, Peter: Die beschleunigte Gesellschaft. Kulturkämpfe im digitalen Kapitalismus. Mün­chen 1999
• GEREMEK, Borislaw: Geschichte der Armut: Elend und Barmherzigkeit in Europa. München 1988
• GOERRIG/PAUL: 1001 Zuwanderungsgeschichte, 1001 Wohnbiografie – Einführung in die The­matik des Wohnens von Menschen mit Migrationshintergrund, wohnungslos 4/07, S. 97 ff.
• HOLTMANNSPÖTTER, Heinrich: Entstehung und Entwicklung der organisierten Nichtseßhaf­tenhilfe. In: Gefährdetenhilfe 3/84. Bielefeld 1984, S. 52 - 58.
• IFHP (Ed.): Homelessness in Industrialised Countries. The Hague 1992.
• JOHN, Wolfgang: Ohne festen Wohnsitz. Ursache und Geschichte der Nichtseßhaftigkeit und die Möglichkeiten der Hilfe. Bielefeld 1988
• JÜTTE, Robert: Arme, Bettler, Beutelschneider. Eine Sozialgeschichte der Armut in der Frühen Neu­zeit. Weimar 2000
• HAMMEL, Manfred: Zur Stellung der allein stehenden Wohnungslosen ausländischer Natio­nalität im Hilfesystem des BSHG, Bielefeld 2000 (Heft 42 – Reihe Materialien der Woh-nungs­losenhilfe)
• KARAKALI, Serhat: Gespenster der Migration. Zur Genealogie illegaler Einwanderung in der Bundesre­publik Deuschland. Bielefeld 2008
• KUNZ, Stefan: Arbeit der Einrichtungen nach § 72 BSHG mit wohnungslosen Migranten und Migran­tinnen – Eine Umfrage im Auftrag der Katholischen Arbeitsgemeinschaft Wohnungslo­senhilfe (KAG-W) unter den Mitgliedseinrichtungen, wohnungslos 3/01, S. 100 ff.
• LEISERING, Lutz: Die Entstehung globaler Sozialpolitik. In: Aus Politik und Zeitgeschichte (ApuZ 21/2008)
• MAU, Steffen: Europäische Solidaritäten. In: Aus Politik und Zeitgeschichte (ApuZ 21/2008)
• RADTKE, Karin: Die Entgrenzung der Solidarität. Hilfe in einer globalisierten Welt. In: Aus Poli­tik und Zeitgeschichte (ApuZ 21/2008)
• RODRIGUEZ-LORES, Juan: Sozialer Wohnungsbau in Europa. Die Ursprünge bis 1918: Ideen, Pro­gramme, Gesetze. Basel, Boston, Berlin 1994
• ROSENKE, Werena: Migration und Wohnungslosigkeit – Ein Bericht zur Situation in Deutsch­land, wohnungslos 2/03, S. 53 ff.
• SCHNEIDER, Stefan: Notübernachtung. Statistische Auswertung. Berlin 2007
• SCHNEIDER, Stefan: Interkulturelle Soziale Arbeit in existenziellen Notlagen. Anfragen aus der Praxis. Nürnberg 2008
• STEINERT, Erika: Sozialarbeit an der Grenze und über die Grenze hinaus. Frankfurt am Main 1999
• THIELE, Monika/MALEK: MigrantInnen und EU-BürgerInnen in der Wohnungslosenhilfe – ein Er-fah­rungsbericht, wohnungslos 4/07, S. 106 ff.

Berlin, 02.03.2009
Dr. Stefan Schneider